Regulación del Juego en Andorra

Andorra cuenta con un marco jurídico propio para los juegos de azar. La regulación del Principado no debe confundirse con la legislación aplicable en España, Francia u otros países europeos.

La principal norma vigente es la Llei 14/2024, del 7 de novembre, dels jocs d’atzar, que regula la oferta y el consumo de juegos de azar en Andorra, las licencias, la protección de los jugadores, el juego responsable, la publicidad, la inspección y el régimen sancionador.

La autoridad reguladora y de control es el Consell Regulador Andorrà del Joc (CRAJ).

Esta página tiene carácter exclusivamente informativo y no constituye asesoramiento jurídico.

¿Quién regula el juego en Andorra?

El Consell Regulador Andorrà del Joc (CRAJ) es la entidad reguladora y de control de los juegos de azar en el Principado de Andorra.

Entre sus funciones se encuentran la atribución de licencias en materia de juegos de azar, el control y regulación de la actividad, determinadas funciones relacionadas con las tasas, el control de la publicidad y las actuaciones de inspección correspondientes.

La creación del CRAJ se produjo dentro del desarrollo del marco regulatorio moderno del juego en Andorra. Actualmente sus competencias se ejercen conforme a la legislación vigente y a los reglamentos que la desarrollan.

La información institucional y la legislación vigente pueden consultarse directamente en el Consell Regulador Andorrà del Joc (CRAJ) - .

La Ley 14/2024 de juegos de azar

El marco actual tiene como referencia principal la Llei 14/2024, del 7 de novembre, dels jocs d’atzar.

La legislación regula, entre otras cuestiones:

las modalidades de juegos de azar autorizadas;
los operadores y las diferentes clases de licencias;
el juego presencial y determinadas modalidades de juego online;
la protección de menores y otros colectivos vulnerables;
las políticas de juego responsable;
la publicidad relacionada con los juegos de azar;
la inspección y el control de los operadores;
las infracciones y sanciones.

La normativa establece como principio general que la práctica y explotación de juegos de azar en Andorra o desde Andorra requiere encajar en las modalidades previstas y disponer de la autorización y licencia correspondiente.

¿Está regulado el juego online en Andorra?

Sí. La legislación andorrana contempla expresamente el juego de azar online.

La normativa define el juego de azar online como aquel en el que la actividad se formaliza exclusivamente mediante un servicio telemático dirigido al público.

Además, el sistema de licencias contempla determinadas clases destinadas a la explotación online de modalidades de juego autorizadas.

Esto significa que no sería correcto afirmar que Andorra carece de regulación sobre el juego online.

¿Son legales los casinos online en Andorra?

Esta pregunta requiere una distinción importante. Que un casino internacional pueda visitarse técnicamente desde Andorra no significa automáticamente que ese operador esté autorizado por las autoridades andorranas para ofrecer juego conforme al marco regulatorio del Principado.

Al analizar un casino online diferenciamos entre:

que la página sea accesible desde una conexión situada en Andorra;
que el operador permita registrar a residentes de Andorra;
que sus bonos y métodos de pago estén disponibles para esos usuarios;
que disponga de una licencia expedida por una jurisdicción extranjera;
que la actividad esté específicamente autorizada conforme al sistema de licencias de Andorra.

Estas circunstancias no son equivalentes.

Por este motivo, en CasinosAndorra.com evitamos describir un operador como “regulado en Andorra” simplemente porque su página sea accesible o porque declare aceptar jugadores residentes en el Principado.

Licencias internacionales de casinos online

Los casinos online internacionales pueden operar bajo licencias expedidas por autoridades de otras jurisdicciones. Entre los organismos y sistemas regulatorios que pueden encontrarse al analizar operadores internacionales están la Malta Gaming Authority (MGA) - y la Curaçao Gaming Authority (CGA) - , entre otros.

Estas licencias permiten conocer qué entidad y qué marco regulatorio supervisan al operador en la jurisdicción correspondiente. Sin embargo, una licencia extranjera no equivale a una licencia o autorización del Consell Regulador Andorrà del Joc (CRAJ).

Por este motivo, cuando analizamos un casino diferenciamos claramente entre la licencia declarada por el operador, su disponibilidad para residentes en Andorra y una eventual autorización específica dentro del marco regulatorio andorrano.

Puedes consultar todos nuestros criterios en Cómo evaluamos los casinos - Como evaluamos.

Licencias de juego en Andorra

La legislación andorrana establece diferentes categorías de operadores y clases de licencias en función de la actividad de juego.

El sistema distingue actualmente entre licencias mayores y licencias menores. Las licencias mayores incluyen actividades cuya autorización está sujeta a los procedimientos previstos por la normativa y, en determinados casos, a concurso público.

El marco regulatorio dispone además de clases específicas relacionadas con determinadas modalidades de juego online.

Para comprobar qué licencias han sido concedidas y conocer la normativa vigente, recomendamos consultar directamente la documentación publicada por el CRAJ - .

Regulación del casino físico en Andorra

El casino presencial de Andorra está sujeto al marco regulatorio específico del Principado y al sistema de licencias y supervisión correspondiente.

La regulación de los casinos físicos abarca cuestiones como la autorización de la actividad, los juegos permitidos, los equipamientos, el acceso a las salas, la protección del jugador y las obligaciones del operador.

La normativa de desarrollo incluye actualmente el Reglamento de licencias mayores, que regula, entre otras actividades, la organización y explotación de los juegos desarrollados en el casino.

Para información práctica sobre el establecimiento, juegos, ubicación y otros datos puedes consultar nuestra guía del Gran Casino Andorra - Gran casino andorra.

Protección de menores y jugadores vulnerables

La legislación andorrana contiene medidas específicas destinadas a proteger a los menores de edad y a otros colectivos considerados vulnerables.

En el ámbito online, los operadores sujetos al marco aplicable deben aplicar medidas relativas a la identificación y al acceso de los jugadores. La normativa también establece requisitos sobre las comunicaciones comerciales y la protección de menores.

CasinosAndorra.com está dirigido exclusivamente a personas mayores de 18 años.

Juego responsable y prohibición de acceso

La protección frente al juego excesivo o problemático forma parte del marco regulatorio andorrano.

El CRAJ ofrece información sobre juego responsable, un test anónimo de autoevaluación y recursos de asistencia disponibles en Andorra.

También existe un procedimiento para solicitar voluntariamente la prohibición de acceso a las salas de juego del casino y del bingo.

Encontrarás teléfonos, recursos locales y más información en nuestra página de Juego Responsable en Andorra - Juego responsable.

Cómo comprobamos la situación de un casino

Antes de presentar información regulatoria sobre un operador intentamos comprobar aspectos como:

la identidad de la empresa responsable;
la licencia que declara utilizar;
la autoridad que ha expedido dicha licencia;
las restricciones territoriales indicadas en sus condiciones;
la disponibilidad declarada para residentes en Andorra;
las medidas de protección del jugador.

No afirmamos que un casino esté autorizado en Andorra únicamente porque sea accesible desde el país.

Este principio forma parte de nuestra metodología de evaluación - Como evaluamos y de nuestra Política Editorial - Politica editorial.

¿Qué debe comprobar un jugador de Andorra?

Antes de registrarte en una plataforma de juego online recomendamos comprobar:

quién opera la plataforma;
qué licencia declara el operador y qué autoridad la ha expedido;
si acepta expresamente usuarios residentes en Andorra;
las restricciones territoriales de sus Términos y Condiciones;
las condiciones aplicables a depósitos y retiradas;
las condiciones completas de cualquier bono;
las herramientas de juego responsable disponibles.

La disponibilidad de un operador o de una promoción puede cambiar, por lo que conviene revisar siempre la información vigente antes de registrarse.

Fuentes oficiales

Para información jurídica y regulatoria recomendamos utilizar como referencia las fuentes oficiales de Andorra.

La legislación y sus reglamentos pueden modificarse. Para una cuestión jurídica concreta, debe consultarse siempre la versión vigente de la normativa y, cuando sea necesario, el asesoramiento profesional.

Transparencia de CasinosAndorra.com

CasinosAndorra.com es un portal informativo independiente y no es ni un operador de juegos de azar ni una autoridad reguladora.

Nuestro contenido no constituye asesoramiento jurídico ni sustituye la información proporcionada por las autoridades competentes.

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Última revisión: septiembre 2026